Если возникают вопросы в области санитарно-эпидемиологического состояния предприятия, ответ на них может предоставить Роспотребнадзор горячая линия. Обслуживанием справочной линии занимаются операторы, которые уточняют конкретику вопроса и производят переадресацию к специалисту, ответственному по данному вопросу. В полномочия Роспотребнадзора входит контроль исполнения обязательных требований государства по выполнению законов, в области санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны потребительских прав покупателя. Специалистами, уполномоченными консультировать граждан, являются работники структурного аппарата.
История возникновения и структура Роспотребнадзора
Приобретая продукт, потребитель надеется на то, что продавец предоставит товар надлежащего качества и с теми характеристиками, которые представлены в его описании. Но достаточно часто происходят такие ситуации, когда люди приобретают продукт, а он не соответствует их ожиданиям. Он может быть бракованным, а может просто истечь срок годности. И что же тогда делать в данной ситуации? К кому обращаться за помощью?
Для начала необходимо разобраться, чем занимается Роспотребнадзор и для чего он создан. Из истории известно, что этот орган формировался давно. На помощь покупателю государством была разработана специальная служба, которая функционирует в сфере защиты прав потребителей и следит за соблюдением их прав. Название уполномоченного органа Роспотребнадзор – это Федеральная служба, её основным заданием является защита прав покупателя.
Направлена деятельность службы на поддержание благополучия покупателя и всегда стоит на защите его прав.
Министерство возникло давно, имело разную форму и подчинялось разным государственным органам. Самый первый контролирующий орган Россия основала ещё в 1922 году. Позже министерство претерпело множество форм и модификаций. Тогда данный орган именовали как «Вопросы Федеральной службы по правам потребителей». Ещё в 2011 году орган имел подчинение Минздраву, а с 2012 года, после делегирования полномочий Министерством здравоохранения, был издан ФЗ (федеральный закон), согласно которому служба стала подчиняться напрямую Правительству России.
Роспотребнадзор имеет следующую структуру.
Главным управляющим органом является центральный аппарат Роспотребнадзора. Этот центр возглавляется руководителем, главным санитарным врачом Российской Федерации. Глава несёт всю ответственность за работу министерства. Врач назначается главой России. А главой правительства назначаются его замы, по согласованию с главным врачом.- Научно-исследовательские институты представляют вторую ступеньку Роспотребнадзора. Они находятся в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре и других крупных центрах. Они занимаются исследованием различных заболеваний.
- Специализированным звеном системы являются Санэпидемслужбы. Их основной задачей является осуществление контроля на местах и проведение докладов о происходящей ситуации в вышестоящие органы.
В каждом автономном округе имеется управление гигиены и эпидемии. Управляет данным учреждением санитарный врач, который подчиняется главе Роспотребнадзора.
В настоящее время в каждом Субъекте Федерации имеется отдельный орган Роспотребнадзора, в который гражданин может обратиться по поводу любого нарушения его прав со стороны предприятий.
Основные задания Федеральной службы:
- проверка знаний о правилах гигиены и санитарного контроля;
- поиск и установление инфекционных заболеваний, влияние вредоносных факторов на здоровье человека, а также их ликвидация;
- ответы на обращение граждан за консультацией в Роспотребнадзор.
Основное призвание Роспотребнадзора
Служба наделена широкими правами и полномочиями. Поскольку организация является государственным органом, то она выполняет функции незаинтересованного лица. Деятельность Роспотребнадзора направлена на выявление конфликтных ситуаций, а также их разрешение. Для надлежащего выполнения своих обязанностей права Роспотребнадзора являются достаточно широкими.
Основные права и обязанности службы:
- служба может знакомиться с материалами дела;
- осуществлять плановые и внеплановые проверки на предприятия;
- в судебном разбирательстве Роспотребнадзор имеет право требовать привлечения необходимых участников процесса, которые не были задействованы судом, но играют ключевую роль в разрешении спора.
Плановая проверка проводится в соответствии с законом в установленные сроки. Данный вид проверки необходим для того, чтобы выявить, насколько предприятиями соблюдаются государственные требования. Основными событиями могут быть организация нового предприятия, уведомление собственником, занимающимся новой деятельностью, а также истечение срока, если после предыдущей проверки минуло три года.
Что такое проверка вне плана и когда она может быть назначена? Внеплановая проверка всегда неожиданна, так как проводится уполномоченными органами по факту получения жалоб или претензий. Такими негативными моментами могут быть наличие заявлений на причинение существенного вреда жизни и здоровью гражданина деятельностью предприятия, нарушение потребительских прав, выявлены чрезвычайные ситуации, вызванные деятельностью предприятия.
Если плановая проверка делается раз в несколько лет, то внеплановая проверка будет совершаться до тех пор, пока виновное лицо не устранит нарушение или конфликт не будет урегулирован другим образом.
Порядок проведения проверок государственной службой
Уполномоченные органы обязаны оповестить предприятие за три дня до посещения его с проверкой. Они обязаны сделать оповещение в официальной форме. Это делается для того, чтобы уполномоченные лица подготовили всю необходимую документацию к проверке службой, а также устранили возможные недостатки, за которые они могут быть санкционированы службой Роспотребнадзора. За нарушение норм, а также непринятие соответствующих мер предприятие обязано будет выплатить немалый штраф.
Обязанности Роспотребнадзора при проведении проверки:
- организация и координация территориальных управлений;
- контроль работы нижестоящих органов по исполнению ими обязанностей и корректного выполнения возложенных на них функций;
- нижестоящие территориальные органы обязаны проводить санитарно-эпидемиологические проверки, а также реагировать на поступившие заявки и жалобы от населения.
После поступившей информации от проверок Роспотребнадзор выносит заключение о пригодности продукции и услуг предприятия.
Многие люди обращают на это внимание и желают иметь дело с теми предприятиями, которые получили положительную оценку от Роспотребнадзора. Следовательно, данная служба имеет важное значение.
Что не имеют права требовать уполномоченные органы Роспотребнадзора
Помимо обязанностей федеральной службы, имеются индивидуальные обязанности её служащих, а, точнее, то, чего они не могут делать и требовать, так как это является явным нарушением.
Так, органы Роспотребнадзора не имеют права требовать от предприятия:
- выполнения заданий, не относящихся к делу и выполнению задания;
- организовывать проверки, заведомо не предупредив об этом уполномоченные органы предприятия;
- требовать документы, которые не имеют никакого отношения к проверке;
- разглашать информацию, которая стала им известна в связи с выполнением служебных полномочий;
- проверка должна осуществляться в определённых рамках, о которых сообщается предприятию.
Раскрытие государственной или коммерческой тайны может повлечь привлечение данного сотрудника к административной и дисциплинарной ответственности.
Полномочия и функции Федеральной службы
Роспотребнадзор функции и полномочия:
Служба на самом деле имеет много функций. Дополнительно ей делегировали полномочия и другие госорганы, такие как Министерство здравоохранения, Министерство экономического развития и другие.
Основные функции Роспотребнадзора:
- служба занимается контролем над соблюдением прав в сфере защиты потребителей;
- осуществление контроля предприятий в сфере общественного питания с целью проверки санитарно-эпидемиологического состояния;
- осуществление контроля над водными объектами с целью соблюдения уполномоченными лицами санитарных норм;
- проверка утилизации отходов;
- контроль состояния рабочих мест сотрудников и выдача предписаний их начальникам;
- проверка соответствия сооружений, зданий положенным норм;
- аттестация сотрудников;
- свод статистических данных
Это не все полномочия, Роспотребнадзор имеет много дополнительных функций. Все их перечислить достаточно сложно. Важно знать, что с 2015 года правительственным постановлением РФ внесено обязательное правило на предоставление достоверной информации о товаре. Вся информация должна быть отражена в ценнике. Ценник может иметь разную форму. Он может быть выполнен как на бумажном носителе, так и на любом другом. Главным является наличие достоверной информации о цене и конкретном объёме продукта.
Имея большое количество функций, Федеральная служба имеет немалое влияние на предприятия и другие службы. Роспотребнадзор имеет право на проверку официальных документов предприятий.
К ним относятся:
- проверка правильности заключения трудовых договоров;
- соответствие работника занимаемой должности;
- проверка исправности контрольно-кассовых аппаратов;
- проверка трудовых книжек.
Телефон горячей линии возможно найти на сайте. Дополнительно возможно обращение на электронный адрес. Если на телефон можно позвонить в определённое время суток, то электронная почта работает постоянно.
В некоторых спорных ситуациях может быть назначена экспертиза. Данная процедура проводится с целью того, чтобы доказать кто из сторон ошибается. По закону процедура является платной. Оплата происходит таким образом, что сначала проведение анализов оплачивает заинтересованная сторона, чьё нарушение прав было осуществлено. В случае если будет доказана правота покупателя, виновная сторона обязана возместить стоимость проведённой экспертизы, а также восстановить материальный и моральный ущерб.
Таким образом, можно сделать вывод, что Роспотребнадзор направлен на защиту человека, охрану его здоровья от различных вирусов и инфекций. При возникновении конфликтных и спорных ситуаций между продавцом и потребителем можно обратиться, позвонив горячую линию, специалисты Роспотребнадзора проконсультируют и подскажут правильный выход из возникшей ситуации.
